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　　原标题：上海金融科技创新监管试点情况与展望

　　来源：经济参考报

　　金融科技是技术驱动的金融创新，是新时代推动金融高质量发展的有力抓手。中国人民银行行长易纲在陆家嘴金融论坛上指出，未来全球金融业增长点和竞争力将主要体现在金融科技，上海应以金融科技中心等“五个中心”建设为重点，加快推进上海国际金融中心建设。今年4月，中国人民银行批复支持在上海开展金融科技创新监管试点，为上海金融科技中心建设提供了新的动力。人民银行上海总部紧紧抓住试点契机，创新工作理念，克服疫情影响，积极稳妥推进相关工作，着力为探索构建中国特色的金融科技创新管理体制贡献“上海智慧”。

　　谋划早、行动快。人民银行上海总部高度重视金融科技发展，在监管试点批复前，就在总部内成立金融科技工作小组，创办《金融科技前沿》，加强对金融科技前沿理论和应用的研究。同时，以大数据平台建设为抓手，扎实推进“数字央行”建设。在总部外，研究发布促进上海金融科技发展的指导意见，配合上海市政府出台加快推进上海金融科技中心建设的实施方案，协调上海大数据中心开展普惠金融应用试点，积极组织持牌金融机构开展金融科技应用试点，认真总结应用试点项目中的风险补偿、动态监控、容错纠错等创新做法，为在监管试点中设计新型创新监管工具积累了新鲜经验。监管试点批复后，迅速联合相关部门成立领导小组和工作小组，以总部金融科技工作小组为基础建立金融科技协调机制，编制实施方案，加强宣传引导，为监管试点顺利开展提供了有力保障。

　　理念新、步伐稳。金融科技是一个复杂的系统工程，其健康发展必须吸取互联网金融野蛮成长的教训，克服监管部门、创新主体、社会公众之间信息不完全不对称的问题，破解“一管就死、一放就乱”的困局。为此，人民银行上海总部秉承“多元主体共治”的工作理念，在监管试点工作小组及办公室的成员构成中，除政府和金融管理部门外，把由持牌金融机构和科技公司代表联合发起设立的上海金融科技产业联盟也纳入其中，作为监管部门和创新主体沟通交流的重要桥梁。同时，在传统的“行业监管+机构自治”的基础上引入社会监督和行业自律，打造四道防线，充分发挥不同主体监督作用，推动测试项目去伪存真、去劣存优，最终选出、留住真正惠民利企的金融科技产品和服务。

　　优势足、项目精。上海承担着建设国际经济、金融、贸易、航运和科创中心的国家战略任务，中央在交给上海“三大任务、一大平台”的同时要求上海强化“四大功能”。随着众多国家战略的深入推进，上海经济高质量发展的空间不断拓展，为金融科技创新提供了丰富应用场景。同时，上海有完备的金融要素市场和雄厚的科技研发实力。今年3月上海金融中心国际排名从第五位上升至第四位，日益增强的金融中心集聚辐射效应能为上海金融科技快速发展提供有力支持。同时，众多金融机构和科技企业陆续在沪设立金融科技公司，背靠知名高校和科研院所，使得上海具备将最新科技创新成果迅速转化为金融科技应用的能力。此外，上海还有全国唯一的金融法院，人民银行金融消费权益保护局也设在上海，可以为金融科技规范发展提供有力支撑。

　　基于以上比较优势，金融科技创新监管试点工作启动后，各机构踊跃参与。我们会同各方经过认真甄选，首批公示出8个项目，其中4个为金融服务创新，4个为科技产品创新。项目严格落实金融持牌经营原则，或者由持牌金融机构申报，或者由金融科技公司联合持牌金融机构共同申报。多数项目聚焦金融支持疫情防控、稳企业保就业等当前重点工作，着力缓解中小微企业的融资难题。比如，利用多方安全计算技术，将各类公共数据进行融合应用，打破“数据孤岛”；探索打造智慧供应链融资服务、票据流转支持产品、可信物流链；构建数字风控平台，对企业待融资资产进行数字化验真、追踪、预警，降低对企业的抵押担保要求等。

　　目前，上海金融科技创新监管试点工作还是初步的、阶段性的。下一步，人民银行上海总部将发挥好牵头抓总作用，会同各单位各部门加大工作力度，推动试点工作不断走深走实。

　　一是推动监管试点工作常态化有序开展。稳妥有序推动首批试点项目测试运行，同时继续征集、公示、测试后续项目。对测试通过的项目，根据测试运行阶段的研究实践及时出台相应监管规则。以常态化试点工作为抓手，为金融科技创新应用提供安全便捷的测试环境，甄选培育一批创新性强、应用性广、示范性好的项目，推动形成一批技术和业务创新的“上海标准”。

　　二是以金融科技创新促进金融改革创新。把创新监管试点与自贸区及临港新片区金融改革先行先试、金融服务长三角一体化等重点工作有机结合，以科技赋能金融改革攻坚克难，同时通过对数据的管控，提升开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力。

　　三是着力提升数字化监管能力。在金融科技时代，经验式、人工式的传统监管方式已经远远不能满足要求。人民银行上海总部在创新监管试点过程中将借助大数据、区块链等技术，以推进金融市场交易报告库等系统建设为重点，不断强化金融监管的科技武装。

　　（作者系中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长）

责任编辑：张文

　　原标题：这两个城市若是合并，将超越大连成“东北经济第一城”

　　▲图片来源：新京报网

　　文 | 王春蕊

　　近几年，随着城市群的发展，一些中心城市的合并浪潮来临。前有合肥都市圈扩容升级，后有济南合并莱芜，8月20日武汉发改委又发布，武汉正谋划将把鄂州市、黄冈市的团风县、孝感市的汉川市收入囊中。在东北，沈阳管辖抚顺的话题引人关注。

　　早在2011年，沈阳、抚顺、铁岭统一区号024时，坊间就有抚顺和铁岭划入沈阳的讨论，尤其是抚顺，与沈阳距离只有11公里，两地同饮浑河水，同是清文化发源地，又都是振兴东北老工业基地的重要城市。沈阳合并抚顺的呼声很高。

　　有网友通过人民网领导留言板提出，沈阳作为全国老工业基地，起着举足轻重的地位。抚顺市农业产业可以大规模发展，把抚顺划归沈阳管辖，既可保证工业大发展，又保障了农业大生产。“我是沈阳市铁西区翟家镇郎家村村民，我认为抚顺城区与沈阳城区基本相连，合并后抚顺城区成为沈阳两个区，高度发展城市扩建。”

　　针对“抚顺划归沈阳管辖”的网友留言，辽宁省营商环境建设局8月4日回复称，已将其作为意见建议转相关负责部门。消息一传出，让当地网友兴奋不已。

　　若“沈抚”合并，沈阳经济总量将赶超大连

　　沈阳，是辽宁省省会，但首位度并不高，经济总量、人均GDP常年被大连碾压。这几年，与大连经济差距越来越大。建设更大、更强的省会，不管是对于沈阳自身发展，还是对于增强辽宁的区域竞争力，都有重要意义。

　　而抚顺是辽宁省辖地级市，沈阳经济区副中心城市，距沈阳桃仙机场和沈阳北站约50公里。这两个城市距离比较近，两城人民来往比较密切。

　　▲图片来源：新京报网

　　如果抚顺并入沈阳，那么沈阳面积将达到24219平方千米，也将是中国第三大面积的城市；而人口则会达到1037万，将是第十大人口的城市。如此，沈阳瞬间变成超大城市体量，妥妥地一个大都市。

　　再看经济体量，2019年沈阳GDP总量为6470.3亿元，如果加上抚顺，2019年沈阳GDP总量将变为7317亿元。这将超过大连，成为东北“一哥”。

　　但沈阳和抚顺的合并，其意义并非只是简单的面积、人口、经济总量的相加，更是两个城市借助对方优势，补自己短板，有望产生1+1>2的效果。

　　沈阳和抚顺可实现工农业互补发展

　　沈阳和抚顺合并有着天然的契合点。辽宁是我国重工业基地，沈阳和抚顺的工业自然不会落后。沈阳是先进装备制造业基地，如沈阳机床、沈飞集团、三一重工都贡献了百亿的装备制造业产值。

　　抚顺是原材料基地，矿产资源非常丰富，光是拥有的红透山铜锌矿就位居全省前列，同时，还拥有铁矿2.34亿吨，煤炭储量14.15亿吨，历史上素有“煤都”之称。如果两个城市合并，抚顺的资源有利于沈阳的工业发展，同时沈阳的工业也将助力抚顺。

　　在交通方面，2014年沈阳就提出建设9条沈抚城际公交线，为沈抚同城化格局做了铺垫。而抚顺在交通方面比较薄弱。如果沈抚实现同城化，抚顺可以借助沈阳完善的交通体系，加强与其他城市的连接。

　　▲图片来源：新京报网

　　最关键的是在农业方面，两城可以形成互补。抚顺近几年利用生态资源优势，推进农业产业规模化、品牌化发展。目前，抚顺的山野菜产业规模始终位居全省首位，道地中药材、食用菌生产规模分别位居全省第二位，清原龙胆、新宾辽细辛年交易量分别占全国市场份额的82%、70%。

　　而近几年沈阳注重工业投资和服务业升级，农业产业贡献相对渐渐弱化。2019年沈阳农林牧渔业总产值575.2亿元，仅增长3.5%，粮食总产量418.3万吨。如果沈抚合并，沈阳的生态农业发展可以得到补充，粮油、果蔬、菌类产业链可延长拓宽。

　　国家高度重视粮食生产和安全，强调要把保障粮食安全放在突出位置。东北是我国的“粮仓”， 加强生态农业发展，对于承担保障我国粮食供应重要任务有重要意义。

　　夯实沈阳东北中心地位，可增强辽中南城市群实力

　　“沈抚”合体，不仅有利于两城产业发展，更是强化沈阳东北中心城市地位的重要战略举措。这几年，沈阳面临着经济增长乏力，人口外流的困境，今年上半年，其经济总量还被长春超越。这让沈阳不得不有危机感，它的中心地位的确需要夯实了。

　　如果“沈抚”合体，沈阳地位获得提升，则辽中南城市群乃至辽宁省整体实力也会随之提高。辽中南城市群是中国19大城市群之一，也是东北地区最大的城市群，但成员中，除了沈阳和大连之外，其他城市经济总量和增速普遍较低，整体实力一直处于中等水平。

　　发挥城市群中心城市的辐射带动作用非常关键。做强做大省会沈阳，为其赋予更多的事权和财权，增强城市自主配置资源能力，把它培育成城市群发展极核，进而为辽中南城市群带来更多发展机会，推动城市群进一步发展壮大。

　　今年上半年辽宁经济增速为负增长，增速排名在全国后位。如果“沈抚”合体以及由此带动城市群发展，极有可能为辽宁省经济重振增添新的动力。

　　王春蕊（新京报智慧城市研究院研究员）

责任编辑：张玫

　　8月19日消息，柳药股份晚间公告，上半年实现营业收入75.73亿元，同比增长5.22%；实现净利润3.95亿元，同比增长10.87%。报告期内内，公司加快零售连锁药店布局，发展基于互联网和大数据的“新零售”业态。

责任编辑：张熠

　　中新网8月19日电 19日，华润啤酒(控股)有限公司(港交所股份代号：00291)发布2020年中期业绩。华润啤酒2020年上半年综合营业额为人民币174.08亿元，较去年同期下降7.5%。2020年上半年的未计利息及税项前盈利及本公司股东应占溢利为人民币27.9亿元及人民币20.79亿元，分别较去年同期增长6%及11.1%。董事会宣布派发中期股息每股人民币0.128元(2019年中期︰每股人民币0.12元)。

　　华润啤酒首席执行官侯孝海表示︰“华润啤酒持续以‘决战高端，质量发展’战略管理主题，落实一系列的高质量增长举措，并积极践行决战高端举措。华润啤酒将继续借助与Heineken集团的长期战略合作，推进国际品牌上市工作，增强华润啤酒在高端市场的品牌竞争力，并持续探索高档啤酒营销方式，以建立高端专业人才队伍、中国品牌和国际品牌组合群、拓展制高点、渠道营销、大客户经营模式等举措，提升华润啤酒在一线城市的竞争地位。”

　　2020年年初新型冠状病毒疫情在国内爆发，疫情期间啤酒市场受到极大的冲击。自3月末起大部分地区疫情初步缓解，并且开始逐步下调响应级别，东北和北京等地出现疫情反复，均得到快速有效控制，啤酒市场亦逐渐恢复正常。受疫情影响，整体啤酒市场容量较去年同期显著下降。

　　据悉，疫情期间，华润啤酒克服了疫情防控的难题，采取远程办公或在得到各地政府的批准后，并在保证员工生命健康的前题下，统筹安排复工复产。同时，华润啤酒在逆境中求发展，在疫情期间展开多项销售措施，如组织推进大客户渠道模式建设，拓展餐饮、夜场及非现饮高端渠道，及提升高端销售队伍能力等，以提升市场竞争力，使疫情缓和后可以快速恢复，华润啤酒第二季度整体啤酒销量已恢复，并较去年同期有所增长。2020年上半年华润啤酒整体啤酒销量约603.9万千升，较去年同期下降5.3%，表现较行业水平相对为好。

　　2020年上半年，虽然受疫情影响，中高档啤酒销量较去年同期下降6.2%，但受益于去年引入喜力®国际品牌及各档次啤酒的销量在第二季度恢复增长，2020年上半年次高档及以上啤酒销量较去年同期增长2.9%，产品结构进一步提升。此外，华润啤酒也在更多区域推行不含瓶销售。综合以上因素，整体平均销售价格较去年同期下降2.4%。同时，因推行不含瓶销售及销量下降，抵消产品结构提升而带来销售成本上升的影响，以致整体销售成本较去年同期下降11.3%。综合以上各种原因，2020年上半年整体的毛利较去年同期下跌1.3%至人民币70.3亿元。

　　2020年上半年行政及其他费用较去年同期下跌6.2%。华润啤酒上半年持续推行产能优化，相关的资产减值较去年同期有所增加。此外，产能优化和组织再造相关的员工补偿及安置费用较去年同期下降人民币3.22亿元。

　　华润啤酒持续丰富产品组合，2020年第二季度推出高端产品喜力®星银TM啤酒，配合去年推出的雪花马尔斯绿啤酒和黑狮白啤两款高端新产品，进一步支持高端化发展及提升品牌形象。

　　2020年上半年已确认的固定资产减值为人民币2.63亿元，其中，华润啤酒持续推动优化产能布局，上半年已停止营运2间啤酒厂。截至2020年6月底，在中国内地25个省、市、区营运72间啤酒厂，年产能约1960万千升。

　　华润啤酒执行董事简易表示，虽然上半年受到疫情影响，华润啤酒持续开展与Heineken集团的长期战略合作，推出更多喜力®国际的高端产品，抓紧中国高端啤酒市场发展的机遇。面对境外疫情的防控与境内疫情反复的风险，华润啤酒将为疫情可能带来的挑战做好准备。